09 Sep Para elevar exportaciones, producir mejor
INCREMENTAR EXPORTACIONES EXIGE MEJORAR LA OFERTA
PARA MAS EXPORTACIONES LA BÚSQUEDA NO DEBE ESTAR EN EL MUNDO (LA DEMANDA) SINO EN ARGENTINA (LA PRODUCCIÓN
Introducción: La Argentina llegó en 2019 a su récord de producción exportable medida en volúmenes físicos
Argentina alcanzó en 2019 la mayor cantidad de tonelada exportadas de la historia.
Efectivamente, si se excluye la mensura por dólares generados (los precios han sido mas bajos en los últimos años) y se analizan cantidades, nunca se había producido tanto volumen exportable/exportado.
Lo muestra en grafico siguiente (con datos de INDEC de entre 1997 y 2019)
| Periodo | Miles de kg exportados totales | Exportaciones en dólares | ||
| año 2019 | 127.508.496 | 65.115.326.624 | ||
| año 2018 | 97.456.229 | 61.781.528.602 | ||
| año 2017 | 104.727.155 | 58.644.733.649 | ||
| año 2016 | 108.318.473 | 57.909.097.494 | ||
| año 2015 | 91.558.006 | 57.909.097.494 | ||
| año 2014 | 83.145.392 | 68.407.381.826 | ||
| año 2013 | 89.235.430 | 75.962.981.362 | ||
| año 2012 | 98.717.168 | 79.982.387.889 | ||
| año 2011 | 99.360.518 | 82.981.091.283 | ||
| año 2010 | 99.698.352 | 68.174.447.050 | ||
| año 2009 | 82.229.800 | 55.672.096.637 | ||
| año 2008 | 100.074.049 | 70.018.839.433 | ||
| año 2007 | 105.637.416 | 55.980.308.587 | ||
| año 2006 | 99.199.610 | 46.546.203.079 | ||
| año 2005 | 102.722.083 | 40.386.761.626 | ||
| año 2004 | 92.344.518 | 34.575.733.533 | ||
| año 2003 | 94.870.426 | 29.938.752.616 | ||
| año 2002 | 89.532.210 | 25.650.598.712 | ||
| año 2001 | 89.899.971 | 26.327.996.175 | ||
| año 2000 | 82.498.517 | 26.120.752.703 | ||
| año 1999 | 77.933.029 | 23.046.480.608 | ||
| año 1998 | 82.354.241 | 26.122.077.266 | ||
| año 1997 | 69.984.518 | 26.101.310.720 |
- Los precios internacionales condicionan el resultado general medido en dólares
Como se observa, el valor de la tonelada promedio exportada ha variado según pasan los años, y eso hace que la curva de toneladas exportadas no coincida necesariamente con la de dólares generados por ventas externas.
Se muestra a continuación la relación tonelada/precio promedio en dólares en los últimos años en Argentina
El grafico anterior exhibe que la cantidad de dólares por tonelada exportada fue muy alta para Argentina cuando los precios internacionales se elevaron en condiciones ya no repetibles y bajaron luego a cifras más normales después.
Así, las cifras muestran con claridad cómo influyeron las cotizaciones agrícolas y los precios en general en el mundo durante la “fiebre” de los commodities entre 2008 y 2013.
En el cuadro siguiente se ordenan los años, de mayor a menor, desde 1997 hasta hoy (2019), según los dólares generados por tonelada exportada (esto es: el precio promedio por tonelada exportada).
Se observa que en 2013 la Argentina obtuvo 853 dólares por tonelada exportada, algo parecido a 2011 (838 dólares) y a 2014 (825 dólares), pero que en 2019 la cifra fue 40% menor a aquellas (512 dólares). Aquellos fueron los récord (mientras las más bajas cotizaciones promedio por tonelada reciente estuvieron entre 1998 y 2004).
La relación de 2019 fue de un nivel relativo intermedio (aunque debajo de la media).
| Año | dólar obtenido en promedio por tonelada exportada por Argentina |
| año 2013 | 853 |
| año 2011 | 838 |
| año 2014 | 824 |
| año 2012 | 816 |
| año 2008 | 700 |
| año 2010 | 688 |
| año 2009 | 678 |
| año 2018 | 636 |
| año 2015 | 636 |
| año 2017 | 563 |
| año 2016 | 536 |
| año 2007 | 533 |
| año 2019 | 512 |
| año 2006 | 470 |
| año 2005 | 395 |
| año 1997 | 378 |
| año 2004 | 375 |
| año 2003 | 318 |
| año 1998 | 318 |
| año 1999 | 299 |
| año 2001 | 295 |
| año 2002 | 288 |
| año 2000 | 281 |
- Las agroexportaciones ganan participación en el volumen total
Algo que además puede observarse es que en la medida en que han avanzado los años la dependencia de las agroexportaciones -si se computa producción física (sin contar directamente dólares generados, que dependen de los precios internacionales)-, o sea computando toneladas despachadas (volumen, sin considerar al efecto dólares generados) se ha incrementado.
Y, según se ve en el cuadro siguiente, los años de mayores exportaciones en dólares fueron los años con mayor incidencia de las agroexportaciones en el total -midiendo toneladas despachadas (volumen)-
| Año | % del total de toneladas exportadas explicado por agroexportaciones (PP mas MOA) |
| 1997 | 62 |
| 1998 | 65 |
| 1999 | 64 |
| 2000 | 65 |
| 2001 | 64 |
| 2002 | 61 |
| 2003 | 64 |
| 2004 | 66 |
| 2005 | 73 |
| 2006 | 73 |
| 2007 | 80 |
| 2008 | 82 |
| 2009 | 74 |
| 2010 | 82 |
| 2011 | 84 |
| 2012 | 85 |
| 2013 | 86 |
| 2014 | 85 |
| 2015 | 89 |
| 2016 | 89 |
| 2017 | 89 |
| 2018 | 74 |
| 2019 | 72 |
- Para generar más dólares hay que producir más pero a la vez generar más valor
Como se ha visto las exportaciones argentinas siguen, medidas en dólares, muy por debajo del récord de 2011 (unos 17 mil millones de dólares por debajo en 2019 en relación con las de 2011).
Y han perdido ritmo en relación con las exportaciones regionales y mundiales.
El cuadro siguiente (del Banco Mundial) muestra la evolución de todas las exportaciones de Latinoamérica comparadas con las de Argentina.
Este corriente año 2020, incluso, se estima que las exportaciones totales de bienes anuales argentinas caerán (producto de la conocida situación peculiar -local e internacional- del corriente ejercicio) y estarán en alrededor de 58.000 millones de dólares.
Por ende, si se pretende incrementar (como sostiene el gobierno) las exportaciones de manera generosa (en el gobierno se ha hablado de elevarlas en hasta unos 20.000 millones de dólares anuales) se deberá incrementar la cantidad (volúmenes) porque los precios (aun con cierta mejora actual y que se mantendrá en 2021) no repetirán los niveles de los años de más altas cotizaciones.
El gobierno se propuso -al lanzar en julio de este año el Consejo Publico Privado para la Promoción de Exportaciones- un incremento de las exportaciones en 20.000 millones de dólares (ello supone un crecimiento de 30% por sobre los resultados de 2019). Un crecimiento de esa magnitud no se apoyará especialmente en privilegiar inicialmente la promoción de exportaciones, o aun en priorizar la búsqueda de mercados, sino en la búsqueda del incremento de la producción exportable (y la creación de incentivos para ello).
El problema argentino por ello no es la escasez de destinos para la producción exportable sino la existencia de oportunidades comerciales en el exterior que no son aprovechadas por una escasa producción exportable argentina.
Dicho de otro modo, pensar en generar más dólares comerciales no puede depender de esperar a volver a generar mas de 800 dólares promedio por tonelada exportada (o sea: cobrar más por las mismas cantidades) de los productos actualmente exportados (ese incremento de precios además no es probable), sino que debe preverse mejorar resultados en base a precios promedio esperados en el rango de los 515/540 dólares promedio para la tonelada generada -precios no muy distantes de los obtenidos en los últimos años- o poco por encima de ellos, si es que la búsqueda se basa en los productos exportados actuales.
Por ello para incrementar las exportaciones se deben prever algunas de las siguientes 6 opciones (y/o conjugar algo de varias):
- Incrementar la producción exportable en volúmenes de los productos actuales (las exportaciones a precios actuales deben incrementarse en volumen en un 25% -unos 33 millones de toneladas- para llegar a generar para el país los dólares generados en 2011).
- Generar más valor por tonelada exportada incorporando la producción y las empresas a la nueva revolución digital que genera valor sobre la base de incorporación de conocimiento, tecnología, información (por ejemplo a través de cumplimiento de más altos estándares de calidad, de certificaciones de requisitos y satisfacción de normas, o generando mejor know-how en alianzas internacionales comerciales y productivas por parte de empresas exportadoras, participando de manera más intensa en cadenas regionales o internacionales de valor, creando atributos reputacionales y nuevo valor cognitivo/digital/tecnológico en la producción y comercialización, mejorando las arquitecturas de vínculos de las empresas internacionales argentinas, incrementando diseño, ingeniería, innovación). Según McKinsey Global Institute más de la mitad de todo el comercio internacional (26 billones de dólares) se explica hoy por intangibles que se comercian directamente (servicios) o que están incorporados en bienes a los que califican y amplían.
- Desarrollar nueva oferta exportable adecuada a nuevas exigencias: Según Comtrade el número de productos nuevos que se intercambian en el comercio internacional en el planeta representa el 68% del total (en 1996 apenas superaba el 15%). Así, dos tercios de lo que hoy se comercia entre países no existía cuando asomaba el fin del siglo XX. Es esta vitalidad que llevó a que en 2019 se presentaran 265.800 pedidos de patentes en el mundo (PCT): 5% más que un año antes y 71% más que 10 años antes.
- Incrementar sustancialmente la tasa de inversión para mejorar la capacidad productiva en volúmenes y la calidad de la oferta en condiciones cualitativas. Según Cia World Factbook Argentina está en el grupo del 25% de menor inversión en relación al PBI en el mundo. Y según el Banco Mundial en 2018 la tasa de inversión en Argentina representó 18% del PBI cuando en el mundo en total fue 24%. Pero según CEIC la inversión de Argentina representó el 9,8% de su PIB nominal en marzo de 2020, en comparación con un índice de 15,5% en el trimestre anterior.
- Incrementar producción para exportar (y su participación en las exportaciones de bienes totales) de los sectores que no son de origen agropecuario (por caso en los sectores automotriz/autopartista, minerales, energía y combustible) que generan solo un cuarto del volumen total exportado.
- Sumar cantidad de empresas que sean grandes exportadoras. Según estudios privados en Argentina solo 12 empresas exportan más de 1000 millones de dólares anuales (datos de 2018), mientras apenas 20 empresas exportan mas de 500 millones de dólares anuales y son unas escasas 58 empresas las que exportan más de 100 millones de dólares anuales. Mas aun, conforme indican diversos registros de los últimos años la cantidad total de empresas inscriptas como exportadoras en Argentina es sustancialmente inferior a la esperable y a la de países comparables. Dicen diversos estudios y datos de diferentes registros conocidos en los últimos años que en México hay unas 34.000 empresas exportadoras, mientras en Brasil el numero llega a las 25.500, en Colombia la cantidad ronda las 10.200, en Chile alcanza las 8.100, en Perú ronda las 7800 y en Argentina la cantidad total de empresas registradas para las ventas externas (no supone ello que exporten todos los años y que lo haga en grandes importes) está por debajo de las 7.000 empresas.
AUTOR: Marcelo Elizondo